林 行 止 專 欄 : 解決短期困難 凱恩斯有靈丹

每當經濟由於需求萎縮信貸不足而陷入困境時， 政府搞活經濟的唯一有效辦法是擴大公共 投資，向市場投入巨額資金，其產生的乘數作用，足以創造就業、刺激消費，進而達致增加私營部門投資的目的……；現今的情況正是如此。受金融海嘯的衝擊，華 爾街和商業大街「刀光血影」、裁員無數，瀰漫着一片愁雲慘霧，政府因此只有擔當「最後大花筒」（Spender of last resort）的角色，通過不同名目向經濟體系注資，從美國到俄羅斯、從中國到香港（據練乙錚昨天的分析，港府應付經濟可能急速惡化的六項措施中，有「凱 恩斯味道」的「大概只是增加四千個臨時職位……」），所有政府都在這樣做！不過，在當前的特殊環境下，這套「古老」的方法是否有效，尚待觀察。「末日教 授」魯賓尼昨天便以〈落重藥的貨幣和財政政策能使○九年免受滯脹之苦嗎？〉為題，在ＲＧＥ網站提出他的質疑。

無論如何，擴大公營部門投資挽救垂危經濟，所據便是凱恩斯的學說，這是眾所周知的凱恩斯主義。

關 於凱恩斯學說及其與經濟發展的關係，筆者寫過不少（其實是太多），本來已沒什麼好談了；不過，見九日本報的新聞標題〈奧巴馬矢言無懼財赤惡化振經濟〉， 了解面對經濟進一步惡化，美國候任總統在財赤纍纍即財政捉襟見肘政府「莫財」的條件下，亦要大增公共開支以刺激經濟，奧巴馬說得豪氣：「即使令財赤短期內 惡化亦在所不惜！」在這種情形下，只有再搬出凱恩斯來「評頭品足」了。

對經濟學有點涉獵的人，都知道凱恩斯學說是四十至七十年代的顯學 （有關其與羅斯福「新政」的關係，容後再談）。一九六四年民主黨的莊遜總統受困於越戰，以 減稅提升人民購買力從而創造就業，終令經濟恢復生氣；六九年共和黨人尼克遜上任後，深覺這種策略有效，情不自禁疾呼「我們都是凱恩斯信徒」（學者和傳媒向 來如是說，但十月二十三日《時代周刊》認為尼克遜說的是「我已是凱恩斯信徒」〔I am now a Keynesian〕）；尼克遜知道凱恩斯的財政政策對經濟有起死回生的之功，雖然治標不治本（被問及此，凱恩斯便拋出那句「長期而言，我們都一命嗚呼」 的名言；他認為「短期」才重要，因為「生命和歷史由『短期』構成」〔Life and history are made up of short runs〕），但最低限度可解決其四年任內的經濟難題（不過，結果並不太理想），掃除令他深感困擾的煩惱，雀躍之情溢於言表。另一位在公開場合聞凱恩斯色 然而喜的是民主黨總統克林頓，十二月六日倫敦《獨立報》的長文〈凱恩斯能救活當前的經濟嗎？〉，提及若干年前，醜聞纏身的克林頓到英國華烈克大學演講，列 隊歡迎他的學者面露尷尬之色，仍各送一本自己的著作作為見面禮（這也許是象牙塔的慣例），克林頓微笑不發一言，客氣禮貌地收下；當公認凱恩斯權威、該校經 濟系重鎮史基戴爾斯基勳爵（Lord R. Skidelsky）送他一套三巨冊的《凱恩斯傳》（二○○五年出一冊一千五百餘頁的「精簡本」），克林頓如他鄉遇故知，喜不自勝：「凱恩斯！他用政府的 錢化解衰退的困難，頂瓜瓜（that was a major discovery）！」諷刺的是，克林頓八年任內並沒有利用赤字預算把經濟「炒熱」，離任時留下的反而是美國多年未見的平衡預算；但小布殊甫上台便利用 赤字擴軍黷武……。

為什麼政治人物對凱恩斯奉若神明，一句話，凱恩斯把操控經濟的大權，從上帝（神明）之手奪回，交給當權者，當權者大 快，還用說嗎？二十多年甚至三十年前， 筆者寫過一篇短文，解釋孔夫子能夠成為「萬世師表」的底因，是因為他教導人民必須盲從上級、敬畏長輩，正中統治者及一家之主下懷，於是皇帝宿儒經師便把他 尊為「時之聖者」，孔聖人因而長居廟堂，接受膜拜，而且香火不絕；凱恩斯亦如是，他堅信先花未來錢（在國家是赤字預算，於家庭是分期付款置業購物），可使 經濟走出「谷底」，而只要政府這樣做，在大多數情形下行之有效，直至未來錢用罄官民齊齊先花未來沒有的錢，無論政府或家庭才出亂子！

在凱 恩斯（1893-1946；其傳世巨構《通論》於一九三七年初版）之前，經濟學家是悲天憫人的學者，面對經濟難題，眾口一詞，指最好什麼都不必做 （Nothing can he done）、別干預市場運作（Don't interfere），即認為天要下雨娘要嫁人是不可逆轉的現實，其學因此贏得「沉鬱科學」（The Dismal Science）的惡名（英大儒卡萊爾所說，見拙作《經濟家學》第一頁的註釋），亦有人因此稱經濟學家像兒童讀物 Winnie-the-Pooh 中那隻老是唉聲歎氣愁眉苦臉的驢子 Eeyore。凱恩斯是不可救藥的樂觀主義者，認為沒有不能解決的經濟問題，他說：「展望未來，經濟難題絕不會與人類共存！」三十年代世界經濟大蕭條令失 業率居高不下，各國政府大感困擾、束手無策，但凱恩斯指出政府出手，困難便迎刃而解。經濟不振，私營部門忙於裁員節流，形成了投資萎縮、失業人數增加、消 費（消費者無錢及有錢者花錢意欲不高）低迷，人民不安情緒蔓延，整個社會了無生氣而危機一觸即發；但只要政府大事公共建設、津貼農民、鼓勵人民置業（成立 房利美之類的物業按揭公司）甚至把全面就業立法，如此一來，短期內經濟回春，一切欣欣向榮……。

‧凱恩斯魂兮歸來．之一

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