陶傑: 香 港 社 會 政 治 經 濟 的 終 極 困 局

台 灣 前 總 統 陳 水 扁 因 挪 用 公 款 被 查 ， 泰 國 前 總 理 他 信 也 因 貪 污 倒 台 。 民 主 選 出 來 的 領 袖 ， 有 時 是 選 民 沒 有 眼 光 ， 有 時 根 本 是 沒 有 幾 件 好 貨 選 得 下 手 ， 選 出 一 個 貪 污 犯 時 有 所 聞 ， 但 民 主 的 好 處 是 台 上 的 人 貪 瀆 而 不 稱 職 ， 時 限 一 到 ， 必 須 下 台 。 而 且 如 果 司 法 相 對 獨 立 ， 任 內 的 貪 污 必 受 追 究 ， 即 使 把 國 家 資 產 轉 移 給 子 女 ， 也 確 保 其 禍 延 子 孫 ， 下 一 代 一 起 蒙 羞 。
陳 水 扁 身 敗 名 裂 ， 不 足 以 證 明 民 主 普 選 的 失 敗 ， 因 為 民 主 同 樣 也 產 生 廉 潔 不 貪 的 馬 英 九 。 陳 水 扁 的 金 權 醜 聞 揭 發 出 來 ， 公 義 伸 張 ， 民 怨 有 所 宣 洩 ， 馬 英 九 的 民 望 也 上 升 而 得 益 ， 民 主 的 意 義 不 在 於 保 證 能 選 出 好 人 ， 但 可 以 監 察 壞 人 ， 一 旦 濫 用 國 民 的 信 用 做 壞 事 ， 一 定 沒 有 好 下 場 。
香 港 特 區 政 府 遭 遇 管 治 危 機 ， 因 為 既 無 普 選 ， 民 意 的 渠 道 就 會 堵 塞 。 香 港 如 果 沒 有 民 主 ， 本 來 沒 有 問 題 ， 只 須 滿 足 兩 個 環 境 條 件 ： 第 一 是 政 府 擁 有 對 民 意 的 準 確 判 斷 ； 第 二 是 政 府 有 正 確 的 強 勢 ， 第 三 是 人 民 的 要 求 不 高 。
前 殖 民 地 時 代 ， 這 三 點 都 基 本 做 到 。 前 英 國 殖 民 地 政 府 是 一 個 外 來 政 府 ， 香 港 以 武 力 奪 來 ， 異 族 統 治 ， 在 政 治 的 道 德 上 不 合 法 。 但 殖 民 地 政 府 對 民 意 的 判 斷 很 準 確 ： 五 六 十 年 代 ， 難 民 遍 地 ， 大 陸 封 閉 ， 香 港 人 的 要 求 不 高 ， 只 要 吃 得 飽 、 有 一 片 地 方 安 身 。 殖 民 地 政 府 維 繫 正 確 的 強 勢 管 治 ， 建 立 廉 潔 的 公 務 員 團 隊 ， 鼓 勵 上 海 和 潮 州 南 來 的 實 業 家 興 辦 紡 織 、 膠 花 、 玩 具 實 業 ， 英 國 代 為 在 歐 洲 打 拼 出 口 市 場 ， 難 民 變 為 廉 價 勞 工 ， 勞 工 可 以 積 聚 資 本 當 小 老 闆 ， 小 老 闆 可 以 變 身 為 大 亨 ， 經 濟 的 脈 絡 暢 通 ， 社 會 的 氣 氛 自 由 ， 市 民 安 逸 於 溫 飽 ， 造 就 香 港 奇 。

今 日 的 香 港 特 區 ， 民 意 無 法 在 一 個 民 主 公 正 的 立 法 會 通 達 體 現 ， 又 因 地 產 壟 斷 ， 經 濟 的 脈 絡 不 暢 通 。 香 港 人 今 天 創 業 很 難 從 小 企 業 做 起 ， 因 為 昂 貴 的 租 金 扼 殺 了 任 何 萌 芽 的 企 業 生 機 。 一 波 小 業 主 捱 不 起 貴 租 倒 閉 了 ， 又 有 另 一 批 不 知 死 活 的 新 老 闆 想 做 弄 潮 兒 ， 結 果 是 地 產 的 汪 洋 把 小 業 主 一 波 接 一 浪 地 吞 噬 掉 ， 殖 民 地 時 代 社 會 向 上 爬 的 階 梯 ， 基 本 已 經 塌 毀 。
貧 富 懸 殊 甚 麼 時 候 都 有 ， 懸 殊 其 中 有 階 梯 ， 社 會 有 希 望 ； 沒 有 了 階 梯 ， 社 會 動 盪 。 香 港 十 年 以 來 ， 最 大 的 問 題 是 社 會 的 不 公 義 結 構 已 成 ： 地 產 商 堵 塞 了 經 濟 血 液 的 脈 絡 ， 普 選 要 等 到 二 ○ 一 七 年 才 「 起 步 」 ， 則 民 意 的 管 道 也 在 一 個 結 構 奇 特 的 立 法 會 中 無 從 流 通 。 政 府 如 何 維 持 正 確 的 強 勢 ？ 即 使 公 務 員 ， 一 九 九 七 年 之 前 入 職 的 享 有 長 俸 和 子 女 留 學 的 育 津 貼 ； 一 九 九 七 年 招 聘 的 ， 待 遇 低 了 一 等 ， 許 多 是 短 期 合 約 ， 沒 有 長 俸 ， 津 貼 也 少 了 許 多 。 「 梁 展 文 事 件 」 是 舊 時 代 的 公 務 員 在 新 時 代 又 享 受 了 一 切 好 處 ， 連 新 一 代 的 政 務 官 也 大 感 不 公 ， 公 務 員 士 氣 受 打 擊 ， 行 政 主 導 又 如 何 維 持 ？
否 決 普 選 ， 中 方 眼 前 勝 了 一 仗 ， 但 麻 煩 的 後 遺 症 卻 由 香 港 特 區 政 府 長 期 承 受 。 殖 民 地 時 代 ， 香 港 的 工 商 利 益 階 層 沒 有 辦 法 向 倫 敦 唐 寧 街 告 港 督 的 狀 ， 也 無 法 在 英 國 投 資 ， 親 近 英 國 首 相 與 工 貿 部 大 臣 ， 從 而 繞 過 港 督 ， 獲 得 甚 麼 第 一 手 消 息 ， 上 議 院 沒 有 爵 位 分 給 他 們 ， 港 督 可 以 在 沒 有 民 主 的 前 提 之 下 ， 準 確 掌 辨 民 情 ， 維 持 有 公 義 的 強 勢 行 政 管 治 ， 這 些 才 是 種 種 香 港 當 日 賴 之 以 繁 榮 安 定 的 優 勢 ， 今 日 已 經 不 復 存 在 ， 因 為 香 港 已 經 接 入 儒 家 君 臣 父 子 政 治 文 化 的 傳 統 。

加 上 香 港 人 的 要 求 高 了 ： 連 中 國 奧 運 精 英 來 香 港 表 演 ， 特 區 政 府 派 贈 門 票 ， 輪 不 到 的 市 民 ， 會 大 罵 政 府 ， 而 政 府 也 把 一 萬 張 門 票 扣 起 來 ， 分 給 許 多 特 權 人 士 。 一 個 弱 勢 政 府 ， 越 受 既 得 利 益 的 各 路 勢 力 掣 肘 ， 越 無 法 實 現 「 公 義 施 政 」 ， 本 來 民 主 可 以 有 效 促 進 公 義 ， 或 至 少 阻 嚇 陳 水 扁 和 他 信 之 流 在 台 上 濫 權 的 不 公 ， 但 這 條 路 也 堵 塞 了 ， 香 港 遂 成 為 全 世 界 一 個 四 不 像 的 地 方 ： 民 主 不 民 主 ， 獨 裁 不 獨 裁 ， 行 自 由 市 場 之 政 則 助 長 地 產 的 經 濟 壟 斷 而 擴 大 貧 富 懸 殊 之 不 公 ， 行 開 倉 派 米 之 舉 又 怕 陷 入 社 會 福 利 主 義 的 死 路 。 民 意 的 訴 求 無 法 展 達 ， 只 有 在 一 個 民 選 議 席 有 限 的 議 會 塞 進 最 激 進 最 對 抗 的 草 根 人 物 ， 但 政 府 為 了 打 壓 ， 則 更 須 倚 仗 「 功 能 組 別 」 許 多 不 稱 職 或 自 動 當 選 的 貴 族 ， 另 加 保 皇 政 黨 回 頭 勒 索 、 上 下 其 手 ， 民 粹 更 向 街 頭 爆 發 。
今 日 香 港 外 逢 國 際 通 脹 的 風 雨 ， 內 有 一 個 畸 形 制 度 的 內 耗 扭 曲 ， 十 年 實 驗 ， 落 入 了 一 個 政 經 的 怪 圈 ， 無 論 誰 做 特 首 ， 香 港 都 走 不 出 這 個 怪 圈 ， 這 不 僅 是 香 港 人 和 特 區 政 府 今 後 須 面 對 無 了 期 的 陣 痛 ， 其 實 也 是 中 國 在 誤 解 和 排 斥 民 主 之 下 的 現 代 化 過 程 中 遇 到 的 終 極 困 局 。