在 財 長 保 爾 森 苦 苦 哀 求 下 ， 美 國 國 會 在 10 月 3 日 通 過 撥 款 7000 億 美 元 成 立 「 頭 痕 資 產 拯 救 計 劃 」 （ TARP ） 基 金 ， 賦 予 財 政 部 向 銀 行 購 入 不 良 資 產 的 權 力 ， 希 望 能 紓 緩 銀 行 財 政 緊 絀 的 問 題 。 但 不 出 一 周 時 間 ， 保 爾 森 便 更 改 了 基 金 的 用 途 ， 轉 而 向 銀 行 購 買 股 權 ， 以 增 強 銀 行 的 資 本 實 力 。
短 短 時 間 出 現 了 大 轉 變 ， 當 然 是 與 英 國 率 先 入 股 銀 行 ， 並 痛 陳 利 害 ， 指 較 買 入 銀 行 有 毒 資 產 來 得 簡 單 直 接 ， 不 存 在 難 以 為 有 毒 資 產 估 價 的 問 題 ， 呼 籲 歐 美 盟 友 效 法 其 有 關 做 法 ， 保 爾 森 權 衡 利 害 後 轉 軚 ， 亦 是 合 乎 情 理 的 做 法 。 不 過 國 會 內 不 少 議 員 卻 認 為 保 爾 森 「 過 了 海 便 是 神 仙 」 ， 掌 握 了 對 資 金 運 用 的 生 殺 大 權 後 便 有 如 「 沙 皇 」 般 獨 斷 獨 行 ， 令 他 們 有 被 賣 豬 仔 的 感 覺 ， 故 認 為 有 加 強 監 管 資 金 用 途 的 必 要 。
爛 攤 子 留 給 奧 巴 馬
首 先 是 聯 邦 存 款 保 險 公 司 （ FDIC ） 主 席 貝 雅 女 士 提 出 從 7000 億 中 撥 出 244 億 美 元 幫 助 業 主 ， 讓 他 們 能 以 較 優 厚 條 件 重 訂 按 揭 條 款 ， 以 阻 遏 強 制 收 樓 潮 蔓 延 ， 但 有 關 建 議 卻 被 財 政 部 否 決 。 繼 而 是 保 爾 森 鐵 石 心 腸 ， 力 拒 撥 款 救 三 大 車 廠 的 要 求 ， 堅 持 7000 億 TARP 基 金 是 為 救 金 融 機 構 而 設 ， 車 廠 不 屬 於 救 援 範 圍 。即 使 明 知 FDIC 及 聯 儲 局 分 別 推 出 了 鼓 勵 金 融 機 構 向 外 放 款 的 措 施 ， 拯 救 計 劃 的 實 際 成 效 很 難 量 度 ， 但 為 了 挫 挫 保 爾 森 的 氣 燄 ， 國 會 監 管 委 員 會 於 剛 發 表 的 報 告 中 仍 提 出 ， 要 求 財 政 部 提 交 金 融 機 構 如 何 運 用 政 府 投 入 資 金 的 資 料 ， 強 調 公 眾 有 權 知 道 公 帑 有 否 被 善 用 ， 而 財 政 部 亦 有 責 任 監 察 個 別 金 融 機 構 有 否 浪 費 公 帑 。 委 員 會 更 稱 日 後 會 展 開 聆 訊 ， 檢 討 財 政 部 入 股 金 融 機 構 的 準 則 ─ ─ 為 何 部 份 機 構 可 獲 注 資 ， 有 些 卻 又 被 拒 諸 門 外 。
委 員 會 並 提 出 ， 若 沒 有 幫 助 業 主 的 新 措 施 ， 不 排 除 在 保 爾 森 申 請 餘 下 3500 億 額 度 時 會 嚴 加 把 關 ， 例 如 加 入 附 帶 條 件 ， 要 求 財 政 部 重 新 考 慮 採 納 貝 雅 女 士 的 244 億 按 揭 重 組 計 劃 ， 才 會 讓 資 金 放 行 。
不 過 ， 保 爾 森 已 表 示 過 不 會 使 用 餘 下 3500 億 的 額 度 ， 把 資 金 留 給 下 任 政 府 ， 何 況 距 離 新 政 府 上 場 時 間 僅 逾 一 個 月 ， 相 信 保 爾 森 亦 不 會 有 任 何 大 動 作 ， 爛 攤 子 還 是 留 回 奧 巴 馬 的 經 濟 團 隊 去 收 拾 好 了 。
王 冠 一
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